Департамент капітального будівництва Харківської ОВА уклав масштабну угоду на відновлення головного корпусу обласної дитячої клінічної лікарні. Вартість робіт, згідно з підписаним у лютому договором, становить майже 784 млн грн. Переможцем тендеру, який проводився у форматі відкритих торгів з особливостями, стало ТОВ «СК Пантеон».
За право виконувати ремонт змагалися три претенденти: ПП «Будівельна фірма “Промтекс”», ТОВ «Дрогон Еко» та «СК Пантеон». Останнє запропонувало найнижчу ціну, що й дозволило йому отримати контракт. Конкуренція була запеклою, але саме фінансова пропозиція стала вирішальним фактором для замовника.
Проєкт передбачає комплексне оновлення корпусу літери А-7 за адресою вул. Клочківська, 337-А. Підрядник має завершити ремонт внутрішніх приміщень, утеплення даху та повну заміну інженерних мереж до кінця 2027 року. Це стосується електрики, вентиляції, опалення та систем пожежної безпеки. Фінансування здійснюється через програму Європейського Союзу Ukraine Facility, де медична інфраструктура наразі є пріоритетним напрямком витрат.
Аналіз кошторису та виявлені аномалії у вартості матеріалів
Із загальної суми контракту на будівельні матеріали виділено 253 млн грн. Аналітики Dozorro, дослідивши кошторисну документацію, вказали на ймовірну переплату у розмірі 33 млн грн. Це становить приблизно 13% від загальної вартості ресурсів. Найбільше запитань викликають ціни на лінолеум, стяжку та підвісні стелі, про що вже офіційно поінформовано Харківську ОВА з вимогою переглянути цифри, оскільки договір має динамічну ціну.
Найбільш кричущий приклад стосується цементно-піщаної стяжки М150, де переплата може сягнути 14 млн грн. У документах «СК Пантеон» ціна зафіксована на рівні 16,92 грн/кг. При цьому в роздрібних мережах та у виробників аналогічний товар коштує значно дешевше:
- у мережі «Епіцентр» продукція Polimin вартує 7,60 грн/кг;
- «Харківські будівельні матеріали» пропонують власну суміш по 4,80 грн/кг;
- магазин «Куб» реалізує стяжку TIGOR по 5,92 грн/кг.
Суттєва різниця зафіксована і на закупівлі рекуператорів РД 150. Компанія заклала ціну 25 782 грн за одиницю, що фактично у два рази перевищує ринкові показники. Спеціалізовані постачальники, такі як «Чесноков» чи «Венком», продають це обладнання за 11 598 грн. Через таку розбіжність лише на цій позиції бюджет може втратити близько 2,2 млн грн.
Не оминуло завищення і металопрокат, зокрема кутову сталь 100×8. Підрядник оцінив її у 58 070 грн за тонну, хоча на ринку компанії «ХС Груп Металопрокат» та Iron World пропонують цей метал за ціною від 35,8 до 37 тисяч гривень. Потенційні зайві витрати тут складають ще 269 тис. грн.
Окрім згаданих товарів, переплати знайдені й у багатьох інших категоріях будівельних матеріалів, що відображено у детальних розрахунках аналітиків.
До закупівлі виникли претензії і у Держаудитслужби. Ревізори з’ясували, що пропозицію «СК Пантеон» взагалі мали б відхилити через помилку в кошторисі щодо комплектації дверей. Замовник, замість розірвання угоди, обрав шлях виправлення помилок через додаткову угоду, щоб привести документацію у відповідність до встановлених вимог.
Бекграунд підрядника та історія попередніх скандалів
ТОВ «СК Пантеон» належить Олексію Буряку і активно працює на ринку держзакупівель з 2020 року. Справжній злет компанії відбувся після 2023 року: із загальних 1,9 млрд грн за договорами, левова частка припадає саме на цей період. Основним джерелом доходів фірми є Департамент капітального будівництва Харківської ОДА, який віддав компанії замовлень на 1,6 млрд грн.
Це не перший випадок, коли до кошторисів цієї фірми виникають питання. Раніше фіксувалися ймовірні переплати на 5,7 млн грн під час зведення укриття у Малинівці. Ще 11,6 млн грн «зайвих» коштів виявили у проєкті ремонту фасаду іншого медичного закладу — обласної клінічної лікарні.
Додатково варто згадати повідомлення антикорупціонерів за 2023 рік. Тоді зазначалося, що під час участі у тендерах на відновлення регіону компанія надавала документи, які викликали сумніви у своїй достовірності.
Підготовка цього матеріалу стала можливою завдяки зусиллям Transparency International Ukraine в рамках ініціативи UK DIGIT. Дослідження базується на моніторингу прозорості та підтримується міжнародними партнерами.
Проєкт реалізується за сприяння Уряду Великої Британії. Відповідальність за зміст викладеної інформації несе виключно організація-виконавець, а викладені факти можуть не збігатися з офіційною позицією британського уряду.